美国外交政策聚焦研究计划网站12月11日发表题为《美国的2025年国家安全战略正在瓦解自身主导的霸权秩序》的文章，作者为蒂莫西·霍珀。文章编译如下：

12月4日，白宫发布了2025年国家安全战略。这份文件读起来与其说是外交政策路线图，不如说是对冷战后国际秩序的告别声明。文件不仅重申了人们熟悉的“美国优先”口号，而且标志着一种更深层次和更重要的转变：美国正在明显退出它建立、资助和领导了近80年的制度性霸权架构。

在这份文件中，曾经巩固了美国全球至高地位的机制，现在简直被描绘成了对美国中产阶级的威胁。这种修辞上的转变不仅是意识形态的调整，更反映出更深层次的战略矛盾。美国继续寻求维持霸权和全球影响力，但不再表现出承担这一角色所需的政治、制度和安全成本的意愿。

从现实主义角度看，支撑霸权的不是口号，而是清晰战略、可信承诺和协调盟友的能力。而该战略在这三个方面都站不住脚。它呼吁与俄罗斯保持“战略稳定”，同时把欧洲说成是“文明衰落”的象征。它敦促北约盟国承担更大的安全责任，同时质疑其可靠性。它称赞特朗普是“和平总统”，但又公开支持在跨境行动中使用“致命武力”。它所呈现的大战略其实是一系列没有化解的矛盾。

最根本的是，这份文件用个人宣传取代了战略。文件把特朗普总统塑造为缔造和平和促成交易的核心英雄，而不是一个制度体系的领导者。这种个人化削弱了美国外交政策的结构性可信度。

这份文件对联盟的批评或许是美国霸权秩序受到削弱的最明显迹象。该战略明确指出，美国将不再“承担全球秩序的责任”，要求北约成员国将国内生产总值的5%用于防务。然而，此举并不代表真正的分担责任，而是可以解读为转移责任和政治勒索：安全保障是服从命令才能获得的有条件奖励。这种逻辑从内部掏空了联盟，因为联盟的基础是信任，而不是交易式的算计。

该战略谴责“跨国主义”，从而否定了曾经使美国能够以合法且经济的方式行使权力的制度。放弃它们意味着放弃长期施加影响的工具，转而依赖赤裸裸的强制手段或短期交易。这并不表明霸权得到巩固，反而标志着霸权衰落。

该战略很可能代表着美国悄然放弃“大战略”理念的时刻。它充满矛盾，在疏远盟友的同时呼吁稳定，在削弱信任的同时要求合作，在威胁动武的同时宣扬和平。这反映的不仅是一届政府的偏好，还有美国霸权在一个不再是单极的世界里的结构性限制。